Методические
рекомендации
по оформлению прав на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных
долей
1.
Необходимость вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет невостребованных земельных
долей.
В ходе приватизации земель сельскохозяйственного
назначения в Нижегородской области более 300 тысяч граждан стали собственниками
земельных долей, которые имеют в собственности более
Это влечет невозможность легального использования той
части земельных участков, сформированных в процессе приватизации, которая
приходится на таких собственников. Это в свою очередь влечет исключение части
сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Для решения данной
проблемы законодательством предусмотрена возможность выделения земельного
участка в счет так называемых «невостребованных» земельных долей с последующим
признанием на него права собственности субъекта Федерации либо права
муниципальной собственности. Статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ дано понятие
невостребованных земельных долей - это земельные доли, собственники которых в
течение трех или более лет с момента приобретения прав не распорядились
принадлежащими им правами. К категории собственников невостребованных земельных
долей можно отнести как граждан, которые не распоряжались земельной долей с
момента ее получения в ходе земельной реформы, так и тех, кто передавал свою
земельную долю на праве аренды, но после прекращения действия ранее заключенного
договора аренды (например, по причине банкротства сельскохозяйственного
предприятия) не распоряжался долей более трех лет с момента прекращения действия
договора аренды.
Образование этого
земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта
Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской
Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Законом Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» приоритетное право
образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей
предусмотрено для Правительства Нижегородской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе
принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой
собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади
невостребованных земельных долей.
Образование земельного участка в счет невостребованных
земельных долей с последующим оформлением на него прав государственной либо
муниципальной собственности позволит на легальном основании передать права
пользования земельным участком заинтересованным лицам, и, таким образом, ввести
данный земельный участок в хозяйственный оборот.
2. Система
законодательства по использованию невостребованных земельных
долей
Конституция
Российской Федерации, принятая 12
декабря 1993 года – провозгласила право частной
собственности на землю, предоставила собственникам земельных участков право
свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит
ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц,
отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и
ее субъектов.
Гражданский кодекс
Российской Федерации – определяет правовое
положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок
осуществления права собственности и других вещных прав, в том числе на землю,
регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и
связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве,
автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Земельный
кодекс
Российской Федерации от 25 октября
2001 года № 136-ФЗ – содержит положения по регулированию отношений по
использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные
отношения).
Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" от 25 октября 2001 года №
137-ФЗ – содержит переходные
положения, вводящие нормы нового Земельного кодекса.
Федеральный закон "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года №
101-ФЗ – регулирует отношения,
связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из
земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения,
применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам,
результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве
общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, регулирует порядок образования земельных участков в счет
невостребованных земельных долей и условия признания на них права собственности
субъекта федерации либо муниципального образования, определяет условия
предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия
их в государственную или муниципальную собственность.
Федеральный закон "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" от
21 июля 1997 года № 122-ФЗ –
регулирует отношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, определяет порядок признания и подтверждения государством
возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на
недвижимое имущество.
Федеральный закон "О
землеустройстве" от 18 июня 2001 года
№ 78-ФЗ – устанавливает
правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального
использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и
улучшения ландшафтов.
Федеральный закон "О государственном
земельном кадастре" от 02 января 2000 года №
28-ФЗ – регулирует отношения,
возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного
земельного кадастра и при использовании его сведений.
Закон Нижегородской
области
«Об осуществлении оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» от 27 декабря 2007
года № 195–З устанавливает порядок
осуществления оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения на территории Нижегородской области в
соответствии с полномочиями, предоставленными субъекту Российской Федерации
Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002
года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения".
Постановление
Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2003 года
№ 120 «Об утверждении плана мероприятий по реализации законодательства об
обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Постановление
Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года
№ 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования
сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве
общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении
собрания участников долевой собственности, а также условий публикации в них
объявлений о продаже земель сельскохозяйственного
назначения».
Распоряжение
Правительства Нижегородской области от 02 февраля 2005 года
№ 32-р «Об утверждении форм извещений и уведомлений при осуществлении сделок с
земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки)
из земель сельскохозяйственного назначения».
Указ Губернатора
Нижегородской области от 08 февраля 2005 года
№ 3 «О создании Межведомственной комиссии по оказанию консультационной
организационно – методической помощи органам местного самоуправления,
юридическим лицам, гражданам по вопросам, возникающим при реализации
законодательства об обороте земель сельскохозяйственного
назначения».
Распоряжение
Правительства Нижегородской области от
06 июля 2007 года № 914-р «О реализации мероприятий по оформлению прав на
земельные участки сельскохозяйственного назначения».
Постановление
Правительства Нижегородской области от
21 августа 2007 № 296 «Об утверждении плана мероприятий по реализации
Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
3. Порядок
оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,
образованные в счет невостребованных земельных долей.
3.1.
Подготовительная работа
Целью подготовительной работы является получение полной,
достоверной информации о правовом статусе земельного участка, сформированного
входе приватизации (первоначального земельного участка), сведений о его
собственниках, а также подготовка документов, необходимых впоследствии для
обращения в суд с иском о признании права на выделенный в счет невостребованных
земельных долей участок.
3.1.1. Сбор и
анализ правоустанавливающих документов.
Установление правоустанавливающих документов, то есть
документов, в соответствии с которыми возникло право собственности на землю,
позволяет установить правовую основу для формирования земельных участков в счет
невостребованных земельных долей. Перечень этих документов указан в ст. 17 ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним»:
-
акты, изданные органами
государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их
компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в
месте издания таких актов на момент их издания;
-
договоры и другие сделки
в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с
законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого
имущества на момент совершения сделки;
-
свидетельства о праве на
наследство;
-
вступившие в законную
силу судебные акты;
-
акты (свидетельства) о
правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами
государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим
в месте издания таких актов на момент их издания;
-
иные акты передачи прав
на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в
соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее
совершения;
-
иные документы, которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие,
возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)
прав.
Информацию о
правоустанавливающих документах можно получить:
-
из проекта
перераспределения земель на основе, которого проводилась передача земельного
участка в общую собственность;
-
из Государственного акта
на право собственности на землю по форме утвержденной постановлением Совета
Министров РСФСР от 17 сентября
-
из Свидетельства на
право собственности на землю, которое выдавалось после 27 октября 1993 года и
форма которого утверждена Указом Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993
года;
-
из Свидетельства о
государственной регистрации прав (по форме, утвержденной постановлением РФ от 18
февраля 1998 года № 219).
Для последующего
обращения в суд с иском о признании права на выделенный в счет невостребованных
земельных долей участок необходимо подготовить подлинники либо надлежащим
образом заверенные копии правоустанавливающих документов (решений органов
местного самоуправления о передаче земельного участка в общую собственность со
списками участников долевой собственности).
Основным
правоустанавливающим документом, как правило, является акт соответствующего
органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка
сельскохозяйственного назначения в общую собственность с приложением списков
собственников земельных долей.
Кроме того, необходимо установить все
правоустанавливающие документы, свидетельствующие об изменении площади
земельного участка (акты, изданные органами государственной власти или местного
самоуправления по изъятию земли для государственных нужд, предоставлению земли
для организации КФХ, ЛПХ, по дополнительному предоставлению земель из фонда
перераспределения земель гражданам, ошибочно пропущенным в списках собственников
земельных долей, и т.п.) в случае несоответствия площади земельного участка,
предоставленного при приватизации сельскохозяйственных угодий, сведениям из
государственного земельного кадастра об участке и правоустанавливающие
документы, свидетельствующие об изменении круга собственников земельных долей.
3.1.2.
Получение данных кадастрового учета.
Для принятия решения о
формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей
необходимо получить сведения из государственного земельного кадастра об участке,
образовавшемся при приватизации сельскохозяйственных угодий, и о земельных
участках, выделенных из него, с кадастровыми планами (Формы В1, В2). Сведения
государственного земельного кадастра предоставляются Федеральной службой
земельного кадастра России и ее территориальными органами. Лицо,
заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра,
подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих
реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и
способа доставки. К заявлению прикладывается квитанция об оплате услуг за
предоставление сведений.
В соответствии со ст.2
Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном
кадастре» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 г. №
918 «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного
кадастра» сведения государственного земельного кадастра об определенном
земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного
земельного участка (муниципального района) за плату или бесплатно. В
соответствии с правилами заявителям предоставляются сведения государственного
земельного кадастра, носящие открытый общедоступный характер, за исключением
сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.
3.1.3.
Уточнение списков участников общей собственности на земельный участок,
образовавшийся при приватизации сельскохозяйственных
угодий.
Данный этап работ предполагает установление списка
собственников земельных долей, участвовавших в приватизации сельскохозяйственных
угодий, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации
(местожительства), серии и № свидетельства на право собственности на землю и
даты выдачи, указанием размера земельной доли в натуральном выражении, то есть в гектарах (кв.м) При отсутствии
приложения к актам, изданным органами государственной власти или органами
местного самоуправления о
приватизации сельскохозяйственных угодий в виде списка граждан, получивших
сельскохозяйственные угодья в собственность, списки возможно восстановить по
документам, по которым осуществлялась выдача гражданам свидетельств о праве
собственности на землю, которые находятся в Территориальном (межрайонном) отделе
управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Нижегородской области.
3.1.4.
Формирование списка участников долевой собственности, земельные доли которых
являются невостребованными.
Целью работы данного этапа является вычленение из общего
списка собственников земельных долей, тех лиц, право собственности которых
возникло более трех лет назад, и которые более трех лет не совершали в отношении
земельной доли каких-либо юридически значимых действий (не распоряжались
долей).
Во-первых, для этого необходимо
определить круг лиц, которые распоряжались правами на земельную долю. В
настоящее время регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том
числе и прав и сделок с земельными долями, осуществляет Федеральная
регистрационная служба. До вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997
года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» регистрацию прав и сделок с земельными долями осуществлял Комитет
по земельным ресурсам и землеустройству (сейчас Федеральное агентство кадастра
объектов недвижимости). Для установления круга собственников, распорядившихся
своими правами необходимо с заявлением о предоставлении сведений обратиться в
вышеуказанные органы. Согласно п.1 ст.7
Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями на 3 июня 2006 года)
(далее - Закон) государственная регистрация прав носит открытый характер.
Во-вторых, нужно определить статус собственников, не распорядившихся
своими правами, срок, в течение которого они не распоряжались своими правами
собственника земельной доли, и собрать сведения о собственниках невостребованных
земельных долей, требующиеся для обращения в суд. В соответствии с требованиями
ст. 131 ГПК РФ при подаче искового заявления необходимо указать фамилию, имя,
отчество ответчика и адрес его места жительства.
В случае смерти собственника
земельной доли иск должен быть предъявлен к его наследникам. Однако сведения о
наследниках не всегда возможно получить, поскольку большинство наследников либо
не вступали в права наследства либо, получив у нотариуса документ о правах на
наследство, не обращались за государственной регистрацией прав. В этом случае,
данные о наследниках могут быть получены о
нотариуса только после предъявления иска в суд по запросу суда.
Одним из вариантов решения
этой проблемы может быть обращение нотариуса к наследникам собственника
земельной с информацией о том, что ему (наследнику) необходимо надлежащим
образом заявить о наличии прав на земельную долю и намерении воспользоваться
таковыми правами. Для того, чтобы обращение нотариуса к наследникам было
возможным, нотариусу необходимо представить список умерших собственников
земельных долей с указанием даты смерти.
Для получения сведений о дате смерти умерших собственников земельных
долей нужно обратиться в органы
ЗАГСа. Данные о месте жительства собственников невостребованных земельных долей,
сведений о наследниках можно получить также в сельских (поселковых)
администрациях, у сельскохозяйственных
организаций-землепользователей.
3.1.5.
Определение органа власти, осуществляющего выделение земельного участка в счет
невостребованных земельных долей.
Статьей
17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» предусмотрен порядок
взаимодействия Правительства области и органов местного самоуправления
муниципальных районов по образованию земельного участка в счет невостребованных
земельных долей. После выявления
невостребованных земельных долей, то есть осуществления вышеописанных действий,
органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство
области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан
земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли;
площади земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей.
К уведомлению должны быть приложены
документы, подтверждающие содержащиеся в уведомлении сведения. Правительство
области в течение тридцати дней со дня получения уведомления должно известить
орган местного самоуправления муниципального района о своем намерении образовать
земельный участок в счет невостребованных земельных долей.
В
случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного
участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления
муниципального района вправе образовать этот земельный
участок.
3.2. Формирование земельного
участка
В данном пункте приведена последовательность действия
при выделении земельного участка в счет невостребованных
долей.
3.2.1.Публикация в СМИ о невостребованных земельных
долях
Статья 13 ФЗ РФ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 9 Закона Нижегородской
области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в
Нижегородской области» предусматривают, что сведения о собственниках
невостребованных земельных долей должны быть опубликованы в средствах массовой
информации, перечень которых определен субъектом Российской Федерации. В
Нижегородской области такой перечень определен постановлением Правительства
Нижегородской области «Об утверждении перечня средств массовой информации для
опубликования сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка,
доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности
в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о
проведении собрания участников долевой собственности, а также условий публикации
в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения» от
10.02.2004 N 17.
Текст публикации должен
содержать сведения о земельном участке, из которого осуществляется выделение
земельного участка в счет невостребованных земельных долей, фамилии, имена,
отчества собственников невостребованных земельных долей, указание на то, что
собственники невостребованных долей могут в течение 90 дней с момента такой
публикации заявить о намерении воспользоваться правами собственника, адрес для
направления таких заявлений. Примерная форма объявления содержится в приложении
№ 1.
После публикации орган,
осуществляющий выделение земельного участка в счет невостребованных земельных
долей, должен организовать работу по приему и учету заявлений собственников
невостребованных земельных долей, желающих самостоятельно воспользоваться своими
правами. Наличие заявления собственника невостребованной земельной доли о
намерении воспользоваться своими правами исключает его земельную долю из числа
невостребованных земельных долей при формировании земельного
участка.
3.2.2.
Формирование земельного участка
Определение площади и местонахождения земельного участка
осуществляется органом, осуществляющим образование такого участка в счет
невостребованных земельных долей, по окончании срока для приема заявлений
собственников невостребованных земельных долей после публикации в средствах
массовой информации. Площадь земельного участка, выделяемого в счет
невостребованных земельных долей, определяется как произведение площади
земельной доли на количество невостребованных земельных долей. Местоположение
выделяемого земельного участка определяется с учетом ранее полученных и
уточненных на момент формирования земельного участка сведений из
государственного земельного кадастра о выделяемых другими собственниками
земельных участках.
3.2.2.1.
Определение предполагаемого местоположения земельного участка
Местоположение
земельного участка в счет невостребованных земельных долей определяет либо орган
власти субъекта либо орган местного самоуправления, в зависимости от того, кому
предоставлено право образования такого участка. Определяя местоположение
земельного участка, следует учитывать, что в состав земельного участка в первую
очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего
качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Кроме того, необходимо учитывать
решения, если таковые имеются, общего собрания участников долевой собственности
об определении местоположения части
находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна
сумме площади невостребованных земельных долей. Такое собрание проводится по
правилам ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится
не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и
(или) путем опубликования сообщения в средствах массовой информации,
определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004
№17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования
сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве
общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении
собрания участников долевой собственности, а также условий публикации в них
объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения». При условии
надлежащего уведомления общее собрание участников долевой собственности
считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20 процентов участников
долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей
голосов от числа присутствующих на собрании участников долевой собственности и
оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками
долевой собственности.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» протокол общего собрания собственников
земельных долей оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у
председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица,
по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой
собственности. Следовательно, информацию о наличии соответствующих решений
общего собрания участников долевой собственности необходимо запросить у органов
местного самоуправления.
Таким образом, для принятия решения об образовании в
счет невостребованных земельных долей земельного участка, формируются сведения о
состоянии земельного участка, находящегося в долевой собственности, о
кадастровой стоимости частей этого участка (полей), о наличии решений общего
собрания собственников земельных долей, об определении местоположения части
находящегося в долевой собственности земельного участка для выдела в счет
невостребованных земельных долей земельных участков.
3.2.2.2.
Принятие решения об образовании земельного участка в счет невостребованных
земельных долей.
Решения об образовании в счет невостребованных земельных
долей земельного участка оформляется соответствующим актом органа власти
субъекта Федерации либо органа местного самоуправления, в зависимости от того,
кому предоставлено право образования такого участка. В данном акте должны
содержаться сведения о земельном участке, из которого осуществляется выделение
земельного участка в счет невостребованных земельных долей, данные о количестве
невостребованных земельных долей, в
счет которых образуется земельный участок, сведения о выделяемом в счет
невостребованных земельных долей
земельном участке, а именно, о его площади и границах.
3.2.3.
Установление границ земельного участка на местности (проведение
землеустроительных работ)
Установление границ
земельного участка осуществляется специализированной организацией, обладающей
лицензией на проведение землеустроительных работ, т.е. по описанию земельного
участка в соответствии с приказом Росземкадастра от 02.10.2002 года № П/327 «Об утверждении
требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки
земельных участков на кадастровый учет». Межевание объектов землеустройства
осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра,
землеустроительной, градостроительной и иной, связанной с использованием,
охраной и перераспределением земель документацией.
Межевание объекта
землеустройства включает в себя следующие работы:
-
определение границ
объекта землеустройства на местности и их согласование;
-
закрепление на местности
местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их
координат или составление иного описания местоположения границ объекта
землеустройства;
-
изготовление карты
(плана) объекта землеустройства.
3.2.4.
Кадастровый учет
Государственный кадастровый учет земельных участков –
описание и индивидуализация в едином государственном реестре земель земельных
участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие
характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных
участков и осуществить его качественную и экономическую
оценки.
Основными документами государственного земельного
кадастра являются Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и
дежурные кадастровые планы (карты).
В Едином государственном реестре земель содержатся
следующие сведения о земельных участках:
-
кадастровые
номера;
-
местоположение
(адрес);
-
площадь;
-
категория земель и
разрешенное использование земельных участков;
-
описание границ
земельных участков;
-
зарегистрированные
в установленном порядке вещные права и ограничения
(обременения);
-
экономические
характеристики;
-
качественные
характеристики, в том числе
показатели состояния плодородия земель (для отдельных
категорий);
-
сведения о наличии
объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными
участками.
Для проведения государственного кадастрового учета
подается заявка в Управление Роснедвижимости по Нижегородской области (его
отделы в районах).
К заявке должны быть приложены надлежащим образом
оформленные:
-
правоустанавливающие документы на земельные участки (в
данном случае – акт соответствующего органа об образовании земельного участка в
счет невостребованных земельных долей);
-
документы о
межевании земельных участков.
Проведение государственного кадастрового учета включает
в себя:
-
проверку
представленных заявителями документов;
-
составление
описаний земельных участков в Едином государственном реестре
земель;
-
присвоение
кадастровых номеров земельным участкам;
-
изготовление
кадастровых планов земельных участков;
-
формирование
кадастровых дел.
Государственный кадастровый учет земельных участков
проводится в течение месяца со дня подачи заявки. В результате проведения
государственного кадастрового учета выдается кадастровый план земельного
участка, который необходим для государственной регистрации права на земельный
участок.
3.3.
Признание права собственности на земельный участок в судебном
порядке
Статьей 13 Федерального закона «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что право собственности
на земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей, может
быть признано судом по иску органа власти субъекта федерации либо органа
местного самоуправления. Ответчиками по данному иску являются собственники
невостребованных земельных долей, не заявившие в установленный законом срок с
момента публикации о намерении воспользоваться правами собственника земельной
доли. Заявление подается в суд по месту нахождения земельного участка. К
исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
1.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, из
которого выделяется земельный участок в счет невостребованных земельных
долей;
2.
Акт об образовании
в счет невостребованных земельных долей земельного
участка;
3.
Выписка из государственного
земельного кадастра на образованный в счет невостребованных земельных долей
земельный участок по форме В1В2;
4.
Протокол общего собрания
собственников земельных долей;
5.
Доказательства отсутствия
заявлений от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться правами
собственника;
6.
Доказательства публикации
сообщения о невостребованных земельных долях.
Государственная
пошлина при подаче такого заявления уплачивается в соответствии с п.1.ст.333.19
Налогового кодекса РФ по рыночной стоимости земельного участка, образованного в
счет невостребованных земельных долей.
3.4.
Государственная регистрация права собственности на земельный
участок.
Регистрация
права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных
земельных долей, производится в структурных подразделениях управления
Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области по месту нахождения
земельного участка.
Перечень
документов, необходимых для проведения государственной регистрации права при
образовании земельных участков в счет невостребованных земельных
долей:
-
заявление о
регистрации права;
-
решение суда о
признании права собственности на земельный участок, образованный в счет
невостребованных земельных долей, и его копия;
-
кадастровый
план земельного участка и его копия.
В соответствии
с п.3 ст.333_35 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 года №
117-ФЗ (с изменениями на 28.02.2006) за государственную регистрацию прав
субъекта Российской Федерации на
государственное, недвижимое имущество, не закрепленное за государственными
предприятиями, государственная пошлина не уплачивается.
4.
Предоставление земельного участка, выделенного в счет невостребованных земельных
долей, в собственность или аренду.
Согласно п.1
ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и
юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Собственник
земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов),
начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 утверждены Правила
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков.
В соответствии
с указанным постановлением орган местного
самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные
на предоставление соответствующих земельных участков, определяют на основании
отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного
участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг
аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи
предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства
массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении
торгов;
Примерная форма
объявления о невостребованных земельных долях в средствах массовой
информации
В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» Нижегородская область, в лице Правительства
Нижегородской области объявляет о намерении выделить в земельный участок
невостребованные земельные доли в земельном участке, находящемся по адресу:
Нижегородская область, ________________________ район, ______________ под
кадастровым номером ________________________.
Невостребованные земельные доли – земельные доли,
собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента
приобретения прав на земельную долю.
Собственники невостребованных земельных долей, доли
которых подлежат выделению в отдельный земельный участок:
|
№ п\п |
Фамилия, имя, отчество |
Данные свидетельства о праве собственности на
землю |
|
|
|
|
Собственники невостребованных земельных долей,
желающие воспользоваться своими
правами участников долевой собственности, должны в течение 90 (девяноста) дней с
момента опубликования настоящего сообщения, заявить о своем желании по адресу:
______, Нижегородская область,
_______________________________________.
Чернова Л.А.,
831-434-51-01
Тюрин А.С.,
831- 434-57-94